“‘三補(bǔ)一降’援企穩(wěn)崗方針有聽(tīng)說(shuō)，但咱們民營(yíng)公司似乎享用不到，上一年商場(chǎng)欠好，咱們暫時(shí)停了一段時(shí)間高爐，但近來(lái)鋼價(jià)上來(lái)后又復(fù)產(chǎn)了，停產(chǎn)期間員工怎樣安頓也只能自個(gè)處理。”

說(shuō)這話的，是河北省一家年產(chǎn)能在800萬(wàn)噸擺布的民營(yíng)鋼鐵公司的管理層，所謂“三補(bǔ)一降”方針，是河北省省長(zhǎng)張慶偉在全國(guó)兩會(huì)河北代表團(tuán)全體會(huì)議上講話“助力鋼鐵去產(chǎn)能”時(shí)說(shuō)到的方針，包括由賦閑保險(xiǎn)基金給予契合條件的公司轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)助、崗位補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助；對(duì)單位繳費(fèi)基數(shù)低于社會(huì)均勻工資60%的，按實(shí)際工資核定單位和自己繳費(fèi)基數(shù)等。

在這次會(huì)議上，張慶偉還說(shuō)到，本年全省將壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能800萬(wàn)噸，將來(lái)五年鋼鐵產(chǎn)能要控制在2億噸，相當(dāng)于如今河北60%的鋼鐵公司要關(guān)停或結(jié)合。

作為國(guó)內(nèi)的鋼鐵出產(chǎn)大省，河北省的鋼鐵公司生計(jì)情況一直是全國(guó)鋼鐵業(yè)的樣本，而其在施行產(chǎn)能篩選過(guò)程中遭受的為難，也是全國(guó)鋼鐵公司的縮影。

哪些公司被關(guān)停

剛剛曩昔的2015年，河北省持續(xù)穩(wěn)坐鋼鐵第一大省的寶座，全年粗鋼產(chǎn)值18832萬(wàn)噸，鋼材25245萬(wàn)噸，生鐵17383萬(wàn)噸，別離占全國(guó)總量的23.4%、22.5%和25.1%。與此同時(shí)，河北省的粗鋼、鋼材、生鐵產(chǎn)值增速（1.3%、5.5%、2.6%）也高于全國(guó)增速水平，別離高3.6、4.9和6.1個(gè)百分點(diǎn)。

因而，篩選過(guò)剩的鋼鐵產(chǎn)能，也一直是河北省的重點(diǎn)工作之一。依據(jù)蘭格鋼鐵研究中心的測(cè)算，2011年~2015年，河北省累計(jì)篩選煉鐵產(chǎn)能3391萬(wàn)噸，累計(jì)篩選煉鋼產(chǎn)能4106萬(wàn)噸。2015年，河北省篩選煉鐵產(chǎn)能占全國(guó)的59%，篩選煉鋼產(chǎn)能占全國(guó)的76%，可以說(shuō)在2015年全國(guó)篩選的鋼鐵產(chǎn)能中，過(guò)半都集中在河北省。

多家河北鋼鐵公司的工作人員對(duì)記者泄漏，為了加快過(guò)剩產(chǎn)能篩選，在2015年年中，河北省還在全國(guó)率先將鋼鐵落后產(chǎn)能高爐規(guī)范由國(guó)家規(guī)定的400立方米及以下，提高到450立方米以下，轉(zhuǎn)爐規(guī)范由30噸及以下提高到40噸及以下，此外，各級(jí)政府也在推進(jìn)經(jīng)營(yíng)不善、環(huán)保不合格的民營(yíng)鋼鐵公司關(guān)停。

與此同時(shí)，因?yàn)樯弦荒甑匿搩r(jià)持續(xù)低迷，不少民營(yíng)鋼鐵公司連月虧本，也主動(dòng)做出了關(guān)停高爐的決議，不過(guò)，這種關(guān)停還屬于暫時(shí)性關(guān)停，員工要么放假要么自謀出路，一旦商場(chǎng)好轉(zhuǎn)就也許再度復(fù)產(chǎn)，當(dāng)然，假如資金鏈斷裂，就很難比及復(fù)產(chǎn)的那一天。

比如本年以來(lái)，鋼價(jià)開(kāi)端觸底反彈，一些鋼鐵公司又有了正向收益，復(fù)產(chǎn)的鋼鐵公司也不斷增加。記者從“我的鋼鐵”取得的調(diào)查數(shù)據(jù)就顯現(xiàn)，3月份鋼廠五大種類的方案產(chǎn)能利用率就全體上升5.7%，其間建材鋼廠方案日均產(chǎn)值環(huán)比增加17.68%，板材方案日均產(chǎn)值環(huán)比增加1.44%。

壓減方針怎樣完結(jié)

這本來(lái)也是喊了多年“產(chǎn)能過(guò)剩”的國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)所面對(duì)的為難：一方面，在找不到非常好的出路時(shí)，暫時(shí)性的產(chǎn)能關(guān)停也許在商場(chǎng)好轉(zhuǎn)時(shí)死灰復(fù)燃，另一方面，以高爐巨細(xì)為篩選規(guī)范的方針導(dǎo)向，致使曩昔幾年小高爐篩選，大高爐又上的怪圈。

“曩昔幾年，不少鋼廠都有新建產(chǎn)能，并在近來(lái)幾年陸續(xù)投產(chǎn)，新增的產(chǎn)能也許比篩選的產(chǎn)能還要多，”西本新干線******研究員邱躍成通知本報(bào)記者，“篩選過(guò)剩產(chǎn)能仍是需求商場(chǎng)倒逼的手法，由公司主動(dòng)退出，這只要在鋼廠持續(xù)大幅虧本才也許完結(jié)。”

而在蘭格鋼鐵研究中心分析師徐莉穎看來(lái)，從現(xiàn)在的情況和進(jìn)展來(lái)看，河北省要完結(jié)將來(lái)五年的產(chǎn)能篩選方針，難度也不小。

“截至2015年底，河北省的鋼鐵產(chǎn)能大約在3億~3.2億噸，假如要在五年內(nèi)將產(chǎn)能控制在2億噸，意味著河北省從本年開(kāi)端到2020年之前即將篩選1.2億噸的鋼鐵產(chǎn)能，本年只要1000萬(wàn)噸的話，將來(lái)四年均勻每年要超過(guò)3000萬(wàn)噸，這個(gè)量級(jí)挨近2014年水平，而跟著壓減產(chǎn)能的逐步推進(jìn)，將來(lái)持續(xù)壓減的難度也是逐步加大的。”徐莉穎指出，除非持續(xù)提高省內(nèi)篩選減縮的技能規(guī)范，并在環(huán)保、質(zhì)量、安全、設(shè)備等方面加大查看監(jiān)督力度。

徐莉穎進(jìn)一步指出，壓減產(chǎn)能不可避免地會(huì)出現(xiàn)員工轉(zhuǎn)崗疑問(wèn)，之前中鋼協(xié)就曾猜測(cè)，全國(guó)緊縮1億～1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能也許意味著將有50萬(wàn)鋼鐵工人面對(duì)崗位調(diào)整，這其間民營(yíng)鋼鐵公司工人將占絕大多數(shù)，這也將是河北省面對(duì)的一個(gè)比較突出的難題。“《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能完結(jié)脫困發(fā)展的定見(jiàn)》中請(qǐng)求，員工安頓要經(jīng)過(guò)公司主體作用與社會(huì)保證相結(jié)合。虧本公司的債款化解、民營(yíng)鋼鐵工人的安頓工作，也將對(duì)河北省將來(lái)的安頓方案、資金保證、社會(huì)保證方案有更高一步的請(qǐng)求。”

而在河北省一家國(guó)有鋼鐵公司的管理層看來(lái)，化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的疑問(wèn)，也應(yīng)當(dāng)從曩昔單純的篩選落后產(chǎn)能，轉(zhuǎn)到從“供應(yīng)側(cè)變革”找時(shí)機(jī)。“現(xiàn)在咱們還有很多的鋼鐵種類依托進(jìn)口，這對(duì)國(guó)內(nèi)的鋼鐵公司來(lái)說(shuō)也是時(shí)機(jī)，誰(shuí)能從曩昔的尋求產(chǎn)值更早地轉(zhuǎn)向依托技能投入、人才立異，進(jìn)而完結(jié)產(chǎn)品升級(jí)，差異化滿意終端客戶的需求，誰(shuí)就能在競(jìng)賽中制勝。”